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甘肅省教育廳等十七部門印發《貫徹落實〈全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)〉若干措施》的通知

2024-01-09 0

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甘肅省教育廳等十七部門關于印發《貫徹落實〈全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)〉若干措施》的通知


各市(州)教育局、檢察院、黨委宣傳部、網信辦、科技局、公安局、民政局、財政局、衛生健康委、文化廣電和旅游局(文化和旅游局)、體育局、婦兒工委辦公室、團委、婦聯、關工委、科協,蘭州新區教育體育局、檢察院、黨工委辦公室、科技發展局、公安局、民政司法和社會保障局、財政局、衛生健康委、商務和文化旅游局、黨群工作部,各高等學校,省教育廳直屬各相關單位(學校),省科學院各相關研究院所:

現將《貫徹落實<全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)>若干措施》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

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貫徹落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)》若干措施

為貫徹落實教育部等十七部門《關于印發<全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)>的通知》,加快構建基于區域特色的學生心理健康體系,推動全省學生心理健康工作高質量發展,制定以下措施。

  一、加強心理健康教育

(一)五育并舉促進心理健康。堅持以德育心,深入實施時代新人鑄魂工程,將學生心理健康教育納入“三全育人”大格局,貫穿德育思政工作全過程,融入教育教學、管理服務和學生成長 各環節,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持以智慧心,優化教育教學內容和方式,有效減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。教師在學科教學中注重維護學生心理健康,既教書又育人。堅持以體強心,開齊開足上好體育與健康課,著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間,熟練掌握1-2項運動技能,在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志,發揮體育調節情緒、疏解壓力作用。堅持以美潤心,廣泛開展普及性強、形式多樣、內容豐富、積極向上的美育實踐活動,教會學生認識美、欣賞美、創造美,發揮美育豐富精神、溫潤心靈作用。堅持以勞健心,豐富拓展勞動教育實施途徑,讓學生動手實踐、出力流汗,磨煉意志品質,養成勞動習慣,珍惜勞動成果和幸福生活。

(二)構建心理健康課程體系。托幼機構遵循兒童生理、心理特點,依托健康、語言、社會、科學、藝術等五大領域開展心理健康教育,培養幼兒積極心理品質。中小學校結合相關課程開展心理健康教育,心理健康教育專題活動可結合班團隊會統籌安排。中等職業學校按規定開足思想政治課“心理健康與職業生涯”模塊學時。高等職業學校按規定將心理健康教育等課程列為公共基礎必修或限定選修課。普通高校開設心理健康必修課,原則上應設置2個學分(32-36學時)。舉辦高等學歷繼續教育的高校按規定開設適合成人特點的心理健康課程。

(三)發揮課堂教學重要作用。各級各類學校落實心理健康教育進計劃、進課表、進課堂,科學開展心理健康教學,規范組織心理健康教育活動,正面疏導學生不良情緒,培養學生積極陽光心態。保證心理健康教育課時和質量,全面落實心理健康課程教學目標任務和相關要求,重點圍繞學生認識自我、學會學習、人際交往、情緒調適、升學擇業、性心理知識、生活和社會適應等,分層分類開展心理健康教育。把心理健康教育納入學校教育教學全過程,實施“心理+”課程,將心理健康教育融入各學科教學、日常管理、課后服務等,幫助學生掌握心理健康知識和技能,增強心理健康素質。

(四)全方位開展心理健康教。結合“全國大中學生心理健康日”、職業院?!拔拿黠L采”、中考和高考專項輔導等,融合開展形式多樣的團體心理輔導活動。根據學生年齡和身心發展特點,向家長、校長、班主任和輔導員等群體提供常見心理問題操作指南等心理健康“服務包”,提高其預防、識別學生心理行為問題的能力。積極構建學校全員參與的學生心理健康預防和輔導機制,讓每一位教育者都成為學生心理健康的關注者、參與者、實踐者。發揮學校共青團、少先隊、學生會(研究生會)、學生社團、學校聘請的社會工作者等在學生心理健康教育中的重要作用,搭建同伴支持、朋輩互助平臺,融洽師生同學關系。

 、規范心理健康監測評價

(五)加強心理健康監測。堅持預防為主、關口前移,各級教育部門和學校建立健全學生心理健康狀況監測體系,定期開展學生心理評估。組織專業力量指導規范選用心理健康測評工具、監測實施、結果運用,分類制定心理健康教育方案,加強數據分析、案例研究,強化風險預判和條件保障。
(六)開展心理健康測評。縣級教育部門要組織區域內中小學校開展心理健康測評,用好開學重要時段,每學年面向小學高年級、初中、高中、中等職業學校等學生至少開展一次全員心理健康測評。高校每年應在新生入校后適時開展心理健康測評,鼓勵有條件的高校合理增加測評頻次和范圍。積極推進學生心理檔案建設,建立“一生一策”心理健康檔案,實行專人專柜管理,防止信息泄露。探索建立小學、初中、高中心理健康檔案轉接機制,及時做好工作銜接與心理跟蹤輔導,強化學段之間的聯動配合。

 、完善預警干預機制

(七)健全預警體系。堅持提升能力,縣級教育部門依托有關單位建設區域性中小學生心理輔導中心,定期面向區域內中小學校提供業務指導、技能培訓。中小學校加強心理輔導室建設,建好心理健康社團,做好預警和干預。鼓勵高中、職業學校和高校設置班級心理委員、宿舍心理信息員。完善“學?!合怠?/span>班級——宿舍/個人”四級預警網絡,建立校領導、班主任、心理健康教師、駐樓輔導員等組成的學生心理預警排班值守制度。重點關注面臨學業就業壓力、經濟困難、情感危機、家庭變故、校園 欺凌等風險因素以及校外實習、社會實踐等學習生活環境變化的學生,組織校領導、班主任、輔導員等“一對一”結對幫扶。輔導員、班主任應定期走訪學生宿舍,定期研判學生心理狀況,為出現高危傾向苗頭學生提供心理援助,有效安撫、疏導和干預。
(八)優化部門協作。堅持系統治理,教育、衛生健康、網信、公安等部門指導學校與家庭、精神衛生醫療機構、婦幼保健機構等,建立健全“人人有責、人人參與”關注和化解學生心理問題、培養陽光少年的協同機制。加大宣傳教育,加強物防、技防建設,及早發現學生嚴重心理健康問題,網上網下監測預警學生自傷或傷人等危險行為,暢通預防轉介干預就醫通道。教育部門會同衛生健康等部門,健全精神或心理健康問題學生復學機制。
(九)強化家校協同。各地推動學校健全家庭教育指導委員會、家長學校和家長委員會,每學期至少組織2次家庭教育指導活動,引導家長樹立科學教育觀念,理性確定孩子成長目標。切實履行家庭教育主體責任,及時了解和反饋孩子的學習、行為和心理狀況。對出現心理問題的孩子,積極陪伴或帶領孩子到心理輔導室、社會專業心理機構尋求幫助。對診斷患有焦慮、抑郁、心境障礙等隱患和癥狀的,及時送醫進行心理或藥物治療。
(十)創新醫社校聯動。各級衛生健康、教育部門指導轄區 精神心理衛生專業機構和學校暢通“醫校聯動”渠道,建立遠程求助、網上診療、信息反饋機制,確保及時跟進干預。各級民政、教育部門指導學校通過“社校合作”引入社會工作服務機構或心理服務機構,為師生提供專業化、個性化的心理健康服務。學校開展針對性的心理健康輔導和科普講座等,促進師生掌握心理溝通和疏導技巧。
四、加強師資隊伍建設
(十一)促進專業化發展。加強心理學、應用心理學、社會工作等相關學科專業和心理學類拔尖學生培養基地建設,加大心理健康教育專業教師的培養培訓力度。支持高校輔導員攻讀心理學、社會工作等相關學科專業碩士學位,適當增加高校思想政治工作骨干在職攻讀博士學位專項計劃心理學相關專業名額。健全高校心理健康團隊與中小學校結對幫扶機制,提升學生心理健康工作一體化聯動效能,積極探索區域內心理健康教育教師集體研討交流的專業成長機制,強化校際交流協作,發揮心理健康教育特色學校的輻射帶動和骨干教師的專業引領作用。定期舉辦學校心理健康教育教師綜合技能等相關專業比賽,促進心理健康教育教師專業發展。
(十二)配齊心理健康教師。高校按師生比例不低于1:4000配備專職心理健康教育教師,且每校至少配備2名。中小學校每校至少配備1名專(兼)職心理健康教育教師,集團化辦學、一校多址辦學的學校,應適當增加心理健康教育教師配備。鼓勵配備具有心理學專業背景的專職心理健康教育教師,組建班主任和任課教師共同參與的心理健康師資團隊。省、市、縣三級教研機構配備心理健康教育教研員,每月至少組織1次轄區內的教研活動。到2025年,配備專(兼)職心理健康教育教師的學校比例達到95%。
(十三)暢通教師發展渠道。心理健康教育教師職稱評審可納入思政、德育教師系列或單獨評審,保障其在績效考核、評先評優、專業發展等方面與其他專任教師享受同等待遇,落實心理健康教育教師享受班主任同等待遇的保障。教育部門將心理健康教育納入“國培計劃”“省培計劃”和地方各級教師培訓計劃,面向中小學校班主任和少先隊輔導員、高校輔導員、研究生導師 等開展個體心理發展、健康教育基本知識和技能全覆蓋培訓,明確其工作責任,提升其發現并有效處置心理健康問題的能力。
、提升科研服務能力
(十四)開展科學研究。地和學校積極開展不同學段學生心理健康教育研究工作,以省、市、區、校級課題研究為抓手,探索促進學生心理健康有效路徑。各級教研部門要依托心理健康教育課程、專題活動和教科研學術交流等,開展多種形式的教研指導和教學視導服務。鼓勵有條件的高校、科研院所等設置學生心理健康實驗室,開展學生心理健康教育研究。
(十五)搭建服務平。加快推進省級中小學校心理健康教育指導中心、大中專院校心理健康指導服務中心和教師心理健康教育培訓基地建設,提升科研指導與服務保障能力。各地各校積 極創造條件開通心理咨詢熱線、心理援助專線和郵箱咨詢等,為學生和家長提供就近可及的心理資源支持。鼓勵學校建設校內外心理健康教育素質拓展基地,積極開展課程建設、科學研究、教師培訓和見習實習等工作。

(十六)實施達標行動。實施高校、市(州)心理健康工作標準化建設行動,通過機制構建、標準研制、對標推進、驗收認定、成果應用等措施,提升學校心理健康教育、學生心理輔導的 能力和水平。到2025年,全省高校心理健康工作全部達到標準化建設;市(州)心理健康教育師資、經費和場地設施等重點監測指標全部達標。

六、優化社會心理服務

(十七)提升社會心理服務能力。衛生健康部門加強兒童醫院、精神??漆t院和婦幼保健機構兒童心理咨詢及??崎T診建設,完善醫療衛生機構兒童青少年心理健康服務標準規范,加強綜合監管。民政、衛生健康、共青團和少先隊、婦聯等部門協同搭建社區心理服務平臺,通過政府購買服務方式,引入專業社工機構、專業社工面向學校開展學生心理健康服務,支持引導志愿服務組織、志愿者參與學生心理健康服務活動。對已建有熱線的精神衛生醫療機構及12345政務服務便民熱線(含12320公共衛生熱線)、共青團12355青少年服務熱線等工作人員開展兒童青少年心理健康知識培訓,提供專業化服務。
(十八)加強家庭教育指導服務。婦聯、教育、關工委等部門組織辦好家長學?;蚓W上家庭教育指導平臺,依托“家庭潤隴原”家庭教育公益巡講、“星星點燈”家庭親子閱讀等活動,推動社區家庭教育指導服務站點建設。家長學?;蚣彝ソ逃笇Х?/span>務站點每年面向家長至少開展一次心理健康教育。到2025年,開展心理健康教育的家庭教育指導服務站點比例達到60%。
(十九)加強未成年人保護。文明辦指導推動地方加強未成年人心理健康成長輔導中心建設,整合區域內心理健康服務資源,對學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。檢察機關 推動建立集取證、心理疏導、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區,將家庭教育狀況納入社會調查范圍,實現涉案未成年人家庭教育評估全覆蓋。關工委組織發揮廣大“五老”優勢作用,推動“五老”工作室建設,關注未成年人心理健康教育。

七、營造健康社會環境

(二十)規范開展科普宣傳。協、教育、衛生健康等部門充分利用廣播、電視、網絡等媒體平臺和渠道,廣泛開展學生心理健康知識和預防心理問題科普,共同營造心理健康從小抓起、從早抓起、從娃娃抓起的社會環境,倡導學生保持健康心理狀態、科學運動、充足睡眠、合理膳食等科學理念。教育、衛生健康、宣傳部門推廣學生心理健康工作經驗做法,穩妥把握心理健康和精神衛生信息發布、新聞報道和輿情處置。

(二十一)加強日常監督管理。網信、廣播電視、公安等部門加大監管力度,及時發現、清理、查處與學生有關的非法有害信息及出版物,重點清查問題較多的網絡游戲、直播、短視頻等,廣泛匯聚向真、向善、向美、向上的力量,以時代新風塑造和凈化網絡空間,減少心理行為問題和精神障礙誘因。全面治理校園 及周邊、網絡平臺等面向未成年人無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。

八、強化保障能力建設

(二十二)加強組織領導。省級層面加強部門間的統籌協調力度,加強聯合督導。成立甘肅省學生心理健康工作咨詢委員會,加強指導服務能力。各地要探索建立市為中心、縣為基地、學校布點的學生心理健康分級管理體系,建立健全部門協作、社會動員、全民參與的學生心理健康工作機制。將學生心理健康工作納入對市級人民政府履行教育職責的評價,納入學校改革發展整體規劃,納入人才培養體系和督導評估指標體系,作為各級各類學校辦學水平評估和領導班子年度考核重要內容。推動學校建立健全各部門共同參與的學生心理健康工作領導小組,聯合制定年度(學期)工作目標,監督推進目標任務落實落細。

(二十三)落實經費投入。各地須加大統籌力度,研究制定本區域中小學校心理健康工作經費標準,優化支出結構,切實加強學生心理健康工作經費保障。各級各類學校須將所需經費納入年度預算,保障心理輔導室建設、心理健康教育教師培訓及心理健康教育課程或活動等。高校按照生均不少于15元標準安排心理健康工作經費。建立健全多渠道投入機制,鼓勵社會力量支持開展學生心理健康服務。

(二十四)培育推廣經驗。培育建設一批學生心理健康教育名師、名校長工作室、特色學校和標準化心理輔導(咨詢)室,打造人才培養孵化器。到2025年,培育建設300所中小學校標準化心理輔導(咨詢)室和200所中小學校心理健康教育特色校。遴選打造一批心理健康教育精品課、特色校本課程和優秀輔導案例。積極開展省內外、區域內學生心理健康教育工作交流,支持有條件的地區和學校創新學生心理健康工作模式,探索積累經驗,發揮引領和帶動作用。




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